11月起,镇江新区绿色化工新材料产业园综合发展科付泓润每天下班前都要打开电脑,进入“新区干部综合分析研判系统”,填写他正在跟踪服务的“科莱恩年产2400吨蜡粉和2000吨聚合添加物项目”进展情况。
12月5日,试运行一个月的“新区干部综合分析研判系统”,在新区招商、项目推进、企业运营经济一线率先开展干部综合研判试点。新区党工委副书记、组织人事部部长孙家政说,与以往绩效考核“主观色彩较浓”不同,依托“大数据”的“综合分析研判系统”,看实绩、重潜绩、观德行,变定性分析为量质互评、变即时显绩为长远实绩、变结果监督为过程监督,通过对各类信息资料的收集汇总和全程纪实,真正建立领导干部综合分析研判的常态化运行机制,并将研判结果作为干部选拔任用的重要依据。
开展领导班子和领导干部综合分析研判,是省委组织部交给镇江负责实施的一项重要改革创新项目。5月21日全市组织工作会议上,市委专题印发《关于全面开展领导班子和领导干部综合分析研判的实施意见》及5个配套办法(简称“1+X”系列文件),并于7月25日首批选取市委办等8个试点单位率先开展综合分析研判试点。
新区组织人事部干部科科长顾小舟说,此次干部综合分析研判试点,主要选取项目招引、项目推进和企业运营等经济一线领导干部及工作人员,通过从项目信息的挖掘、跟踪、落户、筹建、投产达效、生产经营的数据中对研判对象的工作量、工作成效和工作成本进行实绩分析,以定量分析支撑定性评价,将“大数据”与“微观察”相结合,同时通过对各类信息资料的收集汇总和全程纪实,综合采取数据分析、案例分析、比较分析等多维方式深入开展对领导班子和领导干部的立体评价,真正建立领导干部综合分析研判的常态化运行机制。
变即时显绩为长远实绩。分析干部实绩,既要看“显绩”,也要看“潜绩”。干部综合研判系统通过考评全程量化监测,进一步延伸了研判的时间轴,通过以数据为支撑的“脉络”,既可以看到干部任内干了些什么,又可以分析干部走后留了些什么。通过对研判对象过去、当前、将来三个维度的量化分析,可以更好地挖掘其工作的“潜绩”,从而弥补以往研判在选取数据样本上的不足,最大限度地实现综合分析研判的立体化。
变结果监督为过程监督。通过系统实现对干部工作成效的实时录入和动态监控,将干部管理的触角延伸到工作的具体环节和阶段,不仅看重年中、年底“大考成绩”,更看重“平时成绩”,从而有效形成对领导干部的过程监督。此外,借助系统对项目招引、服务、投产环节的全程纪实,可为班子和个人研判提供鲜活的案例分析,最大限度地实现干部研判的常态化。
虽然新区干部综合分析研判系统使用时间不长,但在识别干部、选任干部、班子配备中发挥了重要作用。顾小舟对记者说,识别干部更加精准。通过对招商、项目推进的16名经济一线干部进行研判,系统“还原”了这16名领导干部在工作中的现实表现。选任干部更加有据。在中瑞镇江生态产业园和大学科技园市场化运作筹备中,选派了14名“有效信息获取能力强、跟踪企业服务态度好、企业落户运营成效优”的招商人员到两大市场化公司,达到了更加“以事实说话”选任干部的效果。班子配备更加合理。今年以来,新区组织人事部通过干部综合分析研判系统,及时发现了有的园区板块在项目招引上缺乏能作为的干部、有的班子内部还存在着不和谐。针对这些问题,新区党工委及时研究,对政务服务管理办公室、航空航天产业园管委会以及新能源产业园管委会的班子进行了调整,合理配备了班子成员,提升了园区板块的招商能力。
据了解,“新区干部综合分析研判系统”明年在新区全面推行。
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