大数据资源:考验企业更考验政府
车来了是互联网改造公共服务的一个代表。在教育、医疗等领域,互联网同样的人性化的解决方案,让普通人可以更体面地获取公共服务。
在教育、医疗、交通等公共服务领域,上学难、看病难、买票难、出行难等问题层出不穷。许多时候,普通人只能通过托关系、找黄牛、打黑车等灰色手段解决问题。而互联网通过对资源的整合,可以正大光明地解决问题。
在教育方面,在线教育使得优质资源为更多人所享用;在医疗方面,网上挂号、询诊、购买、支付,有效地便利了病人。而打车、公交、专车等APP,解决了乘客与车辆资源的配置问题,提升了人们的出行效率,降低了成本。
虽然轰轰烈烈,但是与互联网其他领域相比,“互联网+公共服务”发展速度却显得缓慢,其中越是依赖于政府的硬件和数据,发展速度尤其慢。“互联网+”的商业属性与公共服务的公共属性之间,如何平衡和协调,如何控制风险,又如何打破既得利益阻碍改革的藩篱?目前并没有明确的答案,需要政府部门和互联网企业共同思考并解决。
但是,显而易见的是,互联网只是为政府公共服务创新提供了技术上的支持,并不意味着改变会自己产生。如果只是当作一个口号挂在嘴上,那么只是错失了改善民生的一个重大机遇。认真考量,做好“互联网+公共服务”,这是向“服务型政府”转变的必要之举,也是时势之需。
观察车来了以及其他基于公共数据的互联网企业,记者发现,政府对数据的开放程度直接决定了企业市场拓展的速度。难以攻克的数据资源藩篱,有时候甚至会直接断送一个新兴互联网企业的前景。
创业者遇到的制度瓶颈,当然考验着创业者,但是也更应该考验着政府主管部门。
国务院近日公布的《促进大数据发展行动纲要》就提出,率先在信用、交通、医疗、卫生……重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放,带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用,充分释放数据红利,激发大众创业、万众创新活力。
无论是智慧城市建设还是政务信息化,还是政府拥抱大数据时代,开放公共数据资源这一概念已经被提了很久,也得到了共识。但在实际推行的过程中,却有各种各样的障碍。
政府部门不愿开放数据有安全性的顾忌,是可以理解的。但是不能以安全性为幌子,行懒政、堕政或者利益保护之实。可以用技术手段和明确的法律规定来约定权限,这些并不是应该“封闭”数据的理由。形成公共数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系,是大数据时代对政府提出的迫切要求。
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